渦陽縣城關街道辦事處位于渦陽縣城中心,轄區(qū)面積17.68平方公里,人口98518人,流入人口23350人。辦事處下轄4個黨總支(黨員1335人),20個社區(qū)居委會。是渦陽縣政治、經(jīng)濟、文化、交通、金融、科技、信息的中心,是全國重點建設小城鎮(zhèn)。
城關街道辦事處歷史悠久,人文景觀較多,秦稱交聚,清謂雉河集,建國后設鎮(zhèn)。境內(nèi)有捻軍會盟舊址、華祖廟、英公祠、城隍廟、馬玉坤帥府、馬玉坤公館、天主堂等省、市、縣級重點文物保護單位多處,旅游資源極為豐富,地理位置十分優(yōu)越,水陸交通快捷,區(qū)位優(yōu)勢明顯,自古就有“梁宋陳楚之沖,齊魯汴洛之道”的稱譽,為歷代商賈往來之所,兵家必爭之地。古老的渦河水南納楚水成S形穿境東流,入注淮河;濉阜鐵路北連隴海,南接京九;S202、S307省道交匯于此,東連蚌埠,西接亳州,南通阜陽、北達徐州,是南北交通的咽喉要道,更是商賈云集的黃金福地。
近年來,積淀了數(shù)千載老子文化的城關人以厚德載物的博大胸懷廣納四海賓朋,以工業(yè)園區(qū)建設推動經(jīng)濟發(fā)展,以招商引資促進全民創(chuàng)業(yè),以文化產(chǎn)業(yè)增強發(fā)展實力,內(nèi)強素質(zhì),外樹形象,齊心協(xié)力比貢獻,凝心聚力謀發(fā)展,把城關街道打造成為科學規(guī)劃、布局合理、環(huán)境優(yōu)美、產(chǎn)業(yè)突出、文明和諧的皖北新型現(xiàn)代化中心城市,使綿延了幾千年的道教文明繼續(xù)深入持久地傳承發(fā)展。
2012年以來,城關街道辦事處在縣委、縣政府的正確領導下,以黨的十八大精神為指導,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,緊緊圍繞“建設老子文化名城、打造皖北工業(yè)強縣、共創(chuàng)和諧文明家園”的主旨,以網(wǎng)格化管理服務為平臺,通過解放思想、銳意進取,使執(zhí)政能力進一步提高、街道各項事業(yè)健康全面發(fā)展、社區(qū)管理水平得到增強;黨的基層組織建設、社會事業(yè)穩(wěn)步推進,轄區(qū)政治大局和諧穩(wěn)定,進一步開創(chuàng)了基層工作新局面。
一、加強街道社區(qū)班子隊伍建設,努力建設一支勤政、務實的干群隊伍
城關街道黨工委高度重視班子隊伍建設,街道以創(chuàng)建學習型組織為切入點,建設一支團結(jié)、高效、廉潔的領導集體,始終堅持貫徹落實提高班子隊伍整體素質(zhì),最大效能的發(fā)揮功能。街道黨工委年初制定全年學習計劃,并堅持每周三晚上和周五例會集中學習,做好學習筆記,開展理論研討。學習內(nèi)容圍繞作風整頓,市場經(jīng)濟理論,“三個代表”重要思想、反腐倡廉理論學習綱要,黨員領導干部的先進典型事例及觀看反腐專題教育片等內(nèi)容學習。通過學習的開展解決了黨員領導干部思想觀念、精神狀態(tài)、發(fā)展思路、工作作風等方面存在的認識不到位,思路不清晰等問題。為全面貫徹落實縣委、政府的各項工作任務做好堅實的組織保證和思想動力支持。
二、積極推進經(jīng)濟建設,做好財政、稅收工作。
1、為不斷優(yōu)化轄區(qū)經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境,加快城關經(jīng)濟發(fā)展,辦事處黨工委召開了專題會議,反復研究,出臺了相關政策,并做了大量的基礎性工作。第一,與各村、社區(qū)簽訂了優(yōu)化經(jīng)濟環(huán)境責任狀,對各村、社區(qū)干部實行嚴格的考核制度,對經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境不優(yōu)、措施不力的實行一票否決。第二,通過各種會議、媒體加大優(yōu)化經(jīng)濟環(huán)境的宣傳力度。為切實保證省、市、區(qū)重點項目建設的順利推進,營造一個良好的發(fā)展環(huán)境。通過努力,全年年共實現(xiàn)招商引資1.8億元。
2、不斷加強財政內(nèi)部管理,嚴格財務管理制度,提倡“厲行節(jié)約,緊縮開支”,爭取各項資金到位及時做好財政預算,確保各項工作開展的必要資金。截止6月底,完成財政收入4042萬元,完成全年任務的55%以上。
三、建立完善綜治維穩(wěn)制度,不斷加強糾紛調(diào)解力度。
我辦致力于嚴抓綜合治理,維護社會穩(wěn)定,為轄區(qū)百姓營造一個平安、和諧的生活環(huán)境,努力打造平安城關。由主管負責人帶頭抓總,分管負責人具體抓落實,社區(qū)、村干部采取分片包干的辦法,負責及時消除隱患,杜絕不穩(wěn)定因素的發(fā)生,堅持以預防為主、打擊為輔、打防結(jié)合的辦法,來處理各類突發(fā)事件。尤其城關地處縣城,復雜問題多,矛盾集中,穩(wěn)定更顯重要。近年來,城關街道涉及征地、拆遷的遺留問題和一些老企業(yè)如:農(nóng)藥廠、絲織廠、豬毛廠、塑料廠等問題錯綜復雜,已成為制約城關街道發(fā)展的瓶頸。街道黨工委、辦事處牢牢把握穩(wěn)定工作的主動權,不推諉、不等靠,創(chuàng)新社會管理,及時化解處理各類苗頭性、傾向性問題,尤其是未雨綢繆,提前預防各類群眾性事件的發(fā)生。一是加快推進安置小區(qū)建設,妥善解決被征地群眾安置問題。2013年全面啟動樂行佳苑安置小區(qū)、劉西路安置小區(qū)建設,建成后可以解決近200戶群眾的安置問題。二是深入摸排、主動服務,逐步解決農(nóng)藥廠、絲織廠、豬毛廠、塑料廠、砂輪廠等老企業(yè)破產(chǎn)倒閉職工的安置問題。三是以紫光東路、東環(huán)南路(城關段)全線貫通建設工作為契機,解決紫光社區(qū)朱樓、趙樓群眾的安置補償問題。四是繼續(xù)落實包保責任制,靠前服務帶案下訪,做好協(xié)調(diào)和疏導工作,妥善處置各種突發(fā)性、群體性事件,調(diào)解各類糾紛52起,把各類矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài),對程芳蘭等老上訪戶落實了有力的穩(wěn)控措施,確保了轄區(qū)社會穩(wěn)定,做到小事不出社區(qū),大事不出街道。
四、加強管控力度,嚴打各類違法建設。
在辦事處領導的重視下,控違拆違工作效果明顯。辦事處認真落實“鎮(zhèn)負責,村為主”的工作機制,積極探索部門聯(lián)動機制,不斷加大巡查、防控力度,做到了早發(fā)現(xiàn)、早制止、早拆除。截止目前,辦事處共出動人員1675人(次),車輛360余臺(次),依法拆除各類違法建設138處8280㎡,填埋地槽9處。尤其對道源、三里黃等重點區(qū)域加強了監(jiān)管,對屢教不改的違法建設戶,組織人員進行了大規(guī)模的強制拆除,有力地遏制了違法建設抬頭的勢頭。
五、重點工程進展順利
城關街道集中人力、物力、財力抓好三里黃城市綜合體、東出入口建設、東環(huán)南路打通和樂行佳苑、劉西路安置小區(qū)重點工程建設,實行一個項目一套班子,全力主動做好工作。尤其是東出入口建設項目,在時間緊,任務重的情況下,城關辦事處上下一心,全力以赴,在縣政府要求的時間內(nèi),做好了340余畝地的征遷工作,所有補償款及時足額發(fā)放到位,目前該項目正進行后期的綠化和管護工作。
六、立足服務群眾,發(fā)展社會事業(yè)1、計生工作。城關辦事處轄區(qū)內(nèi)共有人口95622人,育齡婦女23586人,近年來,由于南部新區(qū)建設步伐的加快,轄區(qū)內(nèi)的老百姓富了,生育觀念也在發(fā)生一些變化,但多子多富、重男輕女的傳統(tǒng)觀念依然存在。為了更好地抓好計劃生育工作,年初,辦事處與各個社區(qū)簽訂了計劃生育責任書,明確了責任、加強了考核力度。另一方面,對違反計劃生育的行為,加大執(zhí)法力度,不斷打擊各種違法行為。
2、民政工作。按照民政部門要求,今年上半年對所有低保戶全部重新上戶核查審批,全部重新辦理相關手續(xù),據(jù)統(tǒng)計有4118戶,7391人享受低保待遇,每月發(fā)放低保資金44萬余元,并按市里要求進入全國城市居民最低生活保障信息系統(tǒng),于6月15日全部通過;同時,我辦對轄區(qū)內(nèi)931位扶貧對象,機關干部逐一對口進行幫扶,145戶春荒物質(zhì)也全部發(fā)放到戶此外,年初辦事處和社區(qū)成立殘疾人協(xié)會,配合了殘協(xié)專干,積極開展殘聯(lián)的各項工作。
3、文明創(chuàng)建工作。城關街道是全縣文明創(chuàng)建的重點地域,我辦為進一步探索和完善城市管理網(wǎng)格化工作方法,以20個基層社區(qū)為依托,以單元網(wǎng)格為載體,強化社區(qū)、市容、環(huán)衛(wèi)人員的配合,重心下移,靠前服務,實現(xiàn)城市管理和文明創(chuàng)建工作的“全覆蓋、無縫隙、制度化、精細化”的管理目標,全面提升城市管理水平和城市品味。針對城區(qū)群眾反映較多問題,進行了整改,共修路6條,新安裝路燈113盞,改建公廁6個,設立“文化墻”多處,各社區(qū)“見縫插綠”對社區(qū)的綠化、亮化、硬化工作大動作、大力度,全面開展。
4、勞動保障。我辦努力做好勞動保障工作,加強勞動保障隊伍力量,添置辦公設備,順利搭建了勞動保障站和社區(qū)勞動保障平臺。勞動保障工作取得了一定成績:失業(yè)人員登記率100%;再就業(yè)優(yōu)惠證的年審、發(fā)證人數(shù)為1487人;為下崗失業(yè)人員提供就業(yè)和再就業(yè)信息引導服務,使52名下崗失業(yè)人員重新找到了工作崗位;完成區(qū)下達培訓任務的64%。
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